延链增效做强乡村特色产业

乡村特色产业是依托地域资源禀赋和独特乡土文化，根植农业农村农民生产生活，极具乡土人文特色的产业形态。今年的《政府工作报告》强调，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。当前，乡村特色产业已成为乡村振兴的重要引擎、农民增收致富的主要渠道。

近年来，全国各地乡村特色产业蓬勃发展，富民效应显著。数据显示，2024年，全国新建了40个优势特色产业集群、50个国家现代农业产业园，认定了333家农业产业化国家重点龙头企业，预计规模以上农产品加工企业营业收入超18万亿元。经过多年政策引导、扶持和培育，天水的花牛果、柳州的螺蛳粉、单县的羊肉汤等农特产品走向全国，村超、村BA、雪乡等“村字头”文旅IP走红网络。从上游原材料种植养殖、中游农产品加工到下游农文旅融合，一批乡村特色产业的延链“蝶变”，成为消费者眼中的香饽饽，也走出了因地制宜推动兴业、强县、富民一体化发展的产业路。

不容忽视的是，进一步推进乡村特色产业发展也面临一些问题，例如产品同质化严重、附加值较低、质量不稳定、标准不统一，电商经营门槛低、小微经营者众多，甚至出现了以次充好、低价竞争、高价宰客等乱象，需要多措并举、稳健施策、延链增效，把乡村特色产业建成联农带农的富民产业。

依“特”成“产”是深耕产业化基础，科技赋能是延链增效的关键。各地要依托自然、人文资源优势，以产业基础和产业特色为导向，明确主导产业和发展方向，编制乡村特色产业发展规划，建立产业标准和评价体系。调动各类要素帮扶龙头企业，整合资源创建优势产业集群，推动乡村特色产业发展实现群聚效应。通过虚拟仿真、人工智能赋能“农产品+文创+旅游”发展的新业态，向一二三产业融合的产业链进军，促使乡村特色产业跳出种植、养殖的狭窄出口，不断延长产业链条，构建完整产业生态。

实施农业品牌精品培育计划，提升乡村特色产业的品牌价值，是增强市场竞争力的重要举措。加强品牌建设，提升品牌效应，以情感消费、文化消费为牵引，深挖各地独特的自然风光、风土人情、历史文化、民俗技艺，赋予品牌文化价值，打造独具地域特色、充满泥土气息、饱含乡韵乡情的品牌名片。树立品牌意识，加强品牌保护，从注册商标、加强包装、宣传引导、打击侵权等方面提升品牌市场知名度、美誉度，打击假冒伪劣产品，维护品牌形象和声誉。

助农直播、产地溯源、主播带货等流量加持的电子商务新业态，使乡村特色产业足不出户就能叫响全国，已经成为推动乡村特色产业全链条数字化转型升级的重要突破口。要以数字化引领产业融合，打造农文旅融合的消费新场景，实现“品质溯源—旅游消费—文化体验”的产业链延伸。加快制定行业标准、加强市场监管、优化消费环境，实现数商兴农的可持续发展。

推动农民合作社产业化经营是落实乡村特色产业联农带农的重要抓手。要通过财政补贴、税收优惠、助农金融等直接手段，提供设施改进、技术培训、信息服务等间接保障，引导以家庭农场为基本单元联合组建农民合作社，建成产加销一体化服务的新型产业化经营主体。鼓励以订单带动、入股分红、利润返还、托管服务等多种模式搭建起农民合作社与农户之间的稳固利益联结，精心编织“联得紧，带得稳，收益久”的联农带农机制，确保农户深度嵌入全产业链各个环节，将产业链增值带来的红利真正留在农村、留给农户，形成盘活农村优质资源、激发农业经济活力、拓展农民增收渠道的共赢局面。