盘活用好农村资源资产

农村资源资产是加快推进乡村全面振兴的重要物质基础。今年的中央一号文件对管好用好农村资源资产提出了明确要求。在推进乡村全面振兴的新阶段，对农村资源资产进行科学管理与高效利用，对推动农业增效益、农村增活力、农民增收入意义深远。

我国广袤的农村承载着丰富多样且各具特色的自然资源、经济资源、文化资源、生态资源。其中，耕地、林地、水域等自然资源，为农业生产活动提供基础，承担着粮食安全与农产品供给的重任。农村的集体经营性资产与非经营性资产，为农村产业发展提供了物质条件。农村的民俗文化、传统技艺及古建筑古村落等文化资产，是乡村历史的记忆与文化传承的宝库。农村的森林、湿地、草地所形成的天然生态系统，也具备独特的经济开发潜力。

当前，农村资源资产在管理与利用方面仍存在一些问题，未能充分释放其潜在价值。部分农村地区资源资产权属不明晰，纠纷不断、流转不畅，影响了经营主体参与投资积极性。在资源资产开发利用过程中，一些地方缺乏规划意识，盲目跟风、过度开发，一定程度上造成资源浪费和生态环境破坏。农村资源资产的运营效率普遍不高，缺乏市场思维、经营方式单一，资源资产增值效益不高。下一步，还需管好用好农村资源资产，充分发挥其经济效益，助力实现乡村全面振兴。

明晰权属，为农村资源资产合理利用创造条件。权属明晰是资源资产合理配置和有效利用的前提。要全面开展农村资源资产清查，对农村土地、山林、水域、集体资产等进行详细梳理，确保每一项资产都有明确的归属和权责记录。重点关注解决过去农村资源资产流转、分配过程中存在的历史遗留问题。加强宣传教育，让农民积极参与产权明晰工作。通过确权让每一项资源资产都有清晰的“身份”，从源头上减少纠纷，为后续优化配置提供便利条件。

立足资源禀赋和产业基础进行科学规划。科学规划是实现农村资源资产可持续开发利用的关键之举。各地应结合自身实际情况，通过深入调查研究，因地制宜制定资源资产开发利用方案。自然风光得天独厚的乡村，可打造特色民宿、农家乐等乡村生态旅游路线；历史底蕴深厚的村落，可充分挖掘自身文化资源，塑造别具一格的文化体验场景；农产丰盈的地方，可围绕农产品深加工、品牌打造做足文章。在规划过程中，应将生态保护置于核心位置，实现经济与生态的和谐共生、良性互动。

适应市场经济要求提升农村资源资产运营效率。引入多元开发主体，强化资源资产的力量统筹。鼓励社会资本参与农村资源资产运营，发挥其在资金、技术、管理等方面的优势，形成互利共赢的合作模式。鼓励农村地区打破地域和行业界限，培育乡村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。例如，将农业生产与农产品加工、乡村旅游、农村电商等产业有机结合，开拓更为广阔的市场。强化农村集体经济组织建设，完善内部治理结构，凭借科学的运营模式与专业的管理策略，让农村的资源资产在高效流转与运营中实现保值增值。健全收益分配和权益保护机制，加大对农民权益的保护力度，持续拓展农民增收渠道，为农民带来实实在在的福利。

将农村“沉睡”的资源资产转换为“流动”的财富是一项长期且艰巨的任务，需要凝聚多元主体共治合力。要对农村资源资产进行科学管理与高效利用，为乡村全面振兴注入源源不断的动力，加快绘就新时代乡村壮美画卷。