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开门开窗也要装好纱窗
2026-04-28 15:50 作者:逯海涛 来源:浙江日报 责任编辑:孙劲贞

据央视新闻报道,国家发展改革委依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定,要求当事人撤销该收购交易。一桩你情我愿的商业并购,为什么国家要出手干预?这一监管举措,其实是守住技术安全、产业安全的必要举措,彰显了开放有边界、安全是底线的治理逻辑。

这一收购案备受国内外关注。

首先,Manus孵化在武汉,成长于北京。前期在中国借助低成本人才与社会资源快速发展,后期却将研发主体外迁。其相关产品存在国内用户数据留存,如果收购成立,含有中国居民个人信息的数据将传输至国外,是否危害数据安全?此外,若放任“国内研发,海外套现”模式,是否会“激励”其他高科技企业效仿,损害中国在前沿领域技术优势?

对外商投资进行安全审查,是国家主权的正当行使,也是世界主要经济体的普遍做法。

国家发展改革委此次监管决策,全程依法依规、依据充分,既维护了市场公平秩序,也给各类主体明确了行为边界。这一决定并非针对特定国家或企业,而是基于项目本身可能带来的国家安全风险作出的专业判断。事实上,Manus的一系列操作当时已经触发监管。据新华社报道,1月8日,商务部发言人就表态,将会同相关部门对Meta收购人工智能平台Manus一事,开展与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规一致性的评估调查。我国《外商投资法》《外商投资安全审查办法》等法律法规明确规定,对影响或可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。对高科技领域的外资并购进行安全审查,也是世界主要经济体的普遍做法。例如,美国设有外国投资委员会(CFIUS),德国、英国、日本等国均建立了严格的外资审查机制。

近年来,中国持续缩减外商投资准入负面清单,在更多领域允许外资控股或独资经营。但同时,对于涉及国家安全、关键核心技术、基础数据等敏感领域的并购项目,依法进行重点审查。透明的审查标准、规范的审查程序、依法作出的决定,恰恰是法治化营商环境的重要组成部分。这有助于外资企业准确评估投资风险,避免因合规问题导致交易失败和经济损失。就在4月27日同一天,穆迪国际信用评级公司维持我国主权信用评级“A1”,并上调展望至“稳定”,也充分说明了国际社会对于中国经济发展势头、中国营商环境和投资环境的信心。

商务部部长王文涛曾表示,既要开门开窗,也要装好纱窗。当前,全球科技竞争与产业博弈日趋激烈,关键核心技术自主可控成为稳住发展基本盘的核心底气。此次否决外资收购Manus项目,传递出明确导向:在不断扩大对外开放的同时,坚决贯彻总体国家安全观,动态维护国家经济安全,我们的立场坚定、态度鲜明。

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